札幌の成り立ちは今からおよそ150年前、北海道がまだ蝦夷（えぞ）地と呼ばれていた頃までさかのぼります。

今の北海道という名前に変わったのは1869年（明治2年）、このとき北海道に開拓使（まちを作るための役所）が作られ、札幌のまちづくりが始まりました。

さらに北海道の中心となる大都市を作るための計画を立て、今の札幌の基礎を作り上げました。

それから道路や鉄道などを作り、さまざまな産業が生まれ、1922年（大正11年）にはそれまでの札幌区から今の札幌市となりました。

札幌は⽯狩平野の南⻄部に位置する北海道で一番人口が多い都市です。夏はさわやかで過ごしやすく冬は寒くて雪が多いのが特徴で、四季の変化が鮮明な大都市です。

街の南西部（南区や西区、手稲区）にある⼭地と、東部（豊平区や清田区）の丘陵地の間を通り、北部側（中央区や北区、東区、白石区、厚別区）へ流れる豊平川がつくった扇状地の上に発達しました。

街づくりは開拓使が円山の高台から東側を見渡して計画を立てたといわれ、中心部は現在の南1条通りで南北に、創成川で東西に分け、縦横の道路が平行に並ぶ碁盤（ごばん）の目のように設計され、その後周りの村や街と統合・合併し現在の札幌の形となりました。

札幌が発展するにつれ、生活に欠かせない上下水道や電気・ガスなどの生活インフラと呼ばれる設備なども格子状の道路に沿って各地域に供給され、さらにそこから私たちの家や公共施設に分配されるようになりました。

また人口が増えることで居住エリアの拡大を行い、公園や学校、病院などの施設をバランスよく配置することで暮らしやすい街づくりを行っています。

このような街づくりは、札幌市を魅力と活力あふれる都市にしていくため、また社会生活を安心して快適に送るための都市計画というものに基づいています。

札幌市をより暮らしやすくするための都市計画は、大きく分けて３つのジャンルに分かれています。

土地利用規制（とちりようきせい）は、札幌市の全体について考えたときに、山や川、緑地などの自然環境と、住宅地や商業・工業施設などの社会環境がバランスよく共存できるように、その場所の利用方法を定めています。

都市施設は、道路、公園、水道、学校、病院など、そこに暮らす人にとって必要な施設の計画的な整備・開発を定めています。

市街地開発事業は市内を各地域に分割し、その地域の公共施設や宅地、建築物の整備などを総合的に計画することで、より魅力的な地域として発展するよう定めてられています。